教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見
教高〔2011〕9號
各省,、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,，有關(guān)部門（單位）教育司（局）,，部屬各高等學(xué)校：
為落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，切實推進(jìn)高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè),，全面提高本科教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量,，現(xiàn)就普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作提出如下意見：
一,、本科教學(xué)評估的意義目的
1.人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重點是提高教學(xué)質(zhì)量,。教學(xué)評估是評價,、監(jiān)督、保障和提高教學(xué)質(zhì)量的重要舉措,，是我國高等教育質(zhì)量保障體系的重要組成部分,。
2.開展教學(xué)評估的目的是促進(jìn)高等學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)教學(xué)改革,，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,，增強本科教學(xué)主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人的全面發(fā)展需求的能力；促進(jìn)政府對高等學(xué)校實施宏觀管理和分類指導(dǎo),，引導(dǎo)高等學(xué)校合理定位,、辦出水平、辦出特色,；促進(jìn)社會參與高等學(xué)校人才培養(yǎng)和評價,、監(jiān)督高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量。
二,、本科教學(xué)評估的制度體系
3.建立健全以學(xué)校自我評估為基礎(chǔ),，以院校評估、專業(yè)認(rèn)證及評估,、國際評估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測為主要內(nèi)容,，政府、學(xué)校,、專門機構(gòu)和社會多元評價相結(jié)合,，與中國特色現(xiàn)代高等教育體系相適應(yīng)的教學(xué)評估制度。
4.強化高等學(xué)校質(zhì)量保障的主體意識,，完善校內(nèi)自我評估制度,，建立健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系；國家對高等學(xué)校實行分類的院校評估,，促進(jìn)高等學(xué)校辦出特色,；鼓勵開展行業(yè)用人部門深度參與的專業(yè)認(rèn)證及評估，增強人才培養(yǎng)與社會需求的適應(yīng)性,；充分利用信息技術(shù),，建設(shè)高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)本科教學(xué)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)控,；借鑒國際評估的先進(jìn)理念和經(jīng)驗,，加強國際合作與交流，鼓勵在相關(guān)領(lǐng)域開展國際評估，提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量和評估工作水平,；按照中央和省級政府兩級分工負(fù)責(zé)以及“管辦評分離”的原則,，形成科學(xué)合理、運行有效的評估工作組織體系,。
三,、本科教學(xué)評估的主要內(nèi)容與基本形式
5.教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測。高等學(xué)校要充分利用信息技術(shù),，采集反映教學(xué)狀態(tài)的基本數(shù)據(jù),，建立高等學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫。高等學(xué)校對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)要及時更新,，及時分析本科教學(xué)狀況，建立本科教學(xué)工作及其質(zhì)量常態(tài)監(jiān)控機制,，對社會關(guān)注的核心教學(xué)數(shù)據(jù)須在一定范圍內(nèi)向社會發(fā)布,。國家建立全國高等學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮狀態(tài)數(shù)據(jù)在政府監(jiān)控高等教育質(zhì)量,、社會監(jiān)督高等學(xué)校人才培養(yǎng)和本科教學(xué)評估工作中的重要作用,。
6.學(xué)校自我評估。高等學(xué)校應(yīng)建立本科教學(xué)自我評估制度,，根據(jù)學(xué)校確定的人才培養(yǎng)目標(biāo),，圍繞教學(xué)條件、教學(xué)過程,、教學(xué)效果進(jìn)行評估,，包括院系評估、學(xué)科專業(yè)評估,、課程評估等多項內(nèi)容,。應(yīng)特別注重教師和學(xué)生對教學(xué)工作的評價，注重學(xué)生學(xué)習(xí)效果和教學(xué)資源使用效率的評價,，注重用人單位對人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價,。要建立有效的校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)控機制，建立健全學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量保障體系,。學(xué)校在自我評估基礎(chǔ)上形成本科教學(xué)年度質(zhì)量報告,，在適當(dāng)范圍發(fā)布并報相關(guān)教育行政（主管）部門。學(xué)校年度質(zhì)量報告作為國家和有關(guān)專門機構(gòu)開展院校評估和專業(yè)評估的重要參考,。
7.實現(xiàn)分類的院校評估,。院校評估包括合格評估和審核評估。合格評估的對象是2000年以來未參加過院校評估的新建本科學(xué)校,；審核評估的對象是參加過院校評估并獲得通過的普通本科學(xué)校,。
合格評估的重點是考察學(xué)校基本辦學(xué)條件、基本教學(xué)管理和基本教學(xué)質(zhì)量,，學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的能力,，學(xué)校教學(xué)改革和內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)和運行的情況。評估結(jié)論分為“通過”,、“暫緩?fù)ㄟ^”和“不通過”三種,。“通過”的學(xué)校5年后進(jìn)入審核評估,。
審核評估重點考察學(xué)校辦學(xué)條件,、本科教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)的符合程度,，學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)及運行狀況,，學(xué)校深化本科教學(xué)改革的措施及成效。審核評估形成寫實性報告,，不分等級,，周期為5年。
8.開展專業(yè)認(rèn)證及評估,。在工程,、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域積極推進(jìn)與國際標(biāo)準(zhǔn)實質(zhì)等效的專業(yè)認(rèn)證。要與行業(yè)共同制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),，共同實施認(rèn)證過程,，體現(xiàn)行業(yè)需求，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié),，并取得業(yè)界認(rèn)可,。鼓勵專門機構(gòu)和社會中介機構(gòu)對高等學(xué)校進(jìn)行專業(yè)評估。
9.探索國際評估,。鼓勵有條件的高等學(xué)校聘請相應(yīng)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的國際高水平專家學(xué)者開展本校學(xué)科專業(yè)的國際評估,。探索與國際高水平教育評估機構(gòu)合作，積極進(jìn)行評估工作的國際交流,，提高評估工作水平,。
四、本科教學(xué)評估的組織管理
10.完善中央和省級政府兩級分工明確,、各負(fù)其責(zé)的本科教學(xué)評估工作制度,。教育部制定評估工作方針政策、教學(xué)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌,、指導(dǎo)和監(jiān)督評估工作。省級教育行政部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求,，結(jié)合本地區(qū)高等教育發(fā)展需要,，制定本地區(qū)所屬高等學(xué)校教學(xué)評估規(guī)劃,，組織實施本地區(qū)所屬高等學(xué)校的審核評估工作，推動學(xué)校落實評估整改工作,。
建立與“管辦評分離”相適應(yīng)的評估工作組織體系,，充分發(fā)揮第三方評估的作用，由具備條件的教育評估機構(gòu)實施相關(guān)評估工作,。教育評估機構(gòu)要加強自身專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè),，加強評估專家隊伍建設(shè)，嚴(yán)格評估過程組織,，制定科學(xué)的評估方式方法,。
11.教育部設(shè)立普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作評估專家委員會，開展評估研究,、政策咨詢,、指導(dǎo)檢查、監(jiān)督和仲裁等,。
12.加強評估工作管理,，切實推進(jìn)“陽光評估”。評估機構(gòu),、參評學(xué)校人員和評估專家要增強責(zé)任感、使命感,，自覺遵守評估工作規(guī)則規(guī)程,，規(guī)范評估行為。建立評估信息公告制度,，評估政策,、評估文件、評估方案,、評估標(biāo)準(zhǔn),、評估程序以及學(xué)校自評報告、專家現(xiàn)場考察報告,、評估結(jié)論等均在適當(dāng)范圍公開,，廣泛接受教師、學(xué)生和社會各界的監(jiān)督,。
中華人民共和國教育部
二〇一一年十月十三日
